Belgien ist ein wichtiger Partner für China in Europa und dient seit langem als einzigartige Brücke in den Beziehungen zwischen China und der EU – schreibt Fei Shengchao, Botschafter Chinas in Belgien.
Anfang dieses Monats traf das Mitglied des Politbüros des Zentralkomitees der KPCh und chinesische Außenminister Wang Yi in Brüssel mit dem belgischen Premierminister Bart De Wever zusammen und führte Gespräche mit dem belgischen Vizepremierminister und Außenminister Maxime Prévot. Dies war der erste hochrangige Austausch zwischen den beiden Ländern seit der Bildung der neuen belgischen föderalen Regierung im Februar. Der gute Austausch hat einen guten Neubeginn für die chinesisch-belgischen Beziehungen gesichert und zu einer soliden und stetigen Entwicklung der Beziehungen zwischen China und der EU in einem komplexeren und unbeständigeren regionalen und internationalen Kontext beigetragen.
In diesem Jahr wird der 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen China und der EU begangen. Während seines Besuchs traf Außenminister Wang Yi auch mit dem Präsidenten des Europäischen Rates António Costa und der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen zusammen und führte die 13. Runde des hochrangigen strategischen Dialogs zwischen China und der EU mit der Hohen Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik und Vizepräsidentin der Europäischen Kommission Kaja Kallas. Wang Yi betonte, dass China bereit sei, mit der EU zusammenzuarbeiten, um sich gegenseitig als Partner zu sehen, die Zusammenarbeit in Wirtschaft und Handel zu vertiefen, sich gegenseitig zu öffnen, Differenzen durch Konsultationen zu beseitigen und Ergebnisse zu erzielen, von denen alle Seiten profitieren. Morgen wird in Peking eine neue Runde des China-EU-Gipfels stattfinden. Beide Seiten werden die Erfahrungen in den Beziehungen zwischen China und der EU eingehend prüfen, gemeinsam die nächsten 50 Jahre der Zusammenarbeit planen und Hand in Hand daran arbeiten, die umfassende strategische Partnerschaft zwischen China und der EU in eine noch bessere Zukunft zu führen.
In den vergangenen 50 Jahren haben sich die Beziehungen zwischen China und der EU von der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zu einer umfassenden Partnerschaft und schließlich zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft entwickelt. Trotz der Veränderungen in der internationalen Landschaft haben sich die Beziehungen stetig weiterentwickelt und zu fruchtbaren Ergebnissen in der Zusammenarbeit geführt. Im Jahr 2014 stattete Präsident Xi Jinping dem EU-Hauptquartier einen historischen Besuch ab und schlug vor, Brücken für Frieden, Wachstum, Reformen und Zivilisation zwischen beiden Seiten zu bauen. Bis heute haben 24 Gipfeltreffen zwischen China und der EU stattgefunden, und beide Seiten haben hochrangige Dialoge in Schlüsselbereichen wie Strategie, Wirtschaft, Umwelt und Klima, digitale Angelegenheiten sowie zwischenmenschlicher und kultureller Austausch eingerichtet und über 70 Dialogmechanismen geschaffen. Sowohl China als auch die EU sind überzeugte Befürworter des Multilateralismus und des Freihandels und pflegen eine enge Kommunikation und Koordinierung bei internationalen und regionalen Brennpunktthemen sowie bei globalen Herausforderungen. Der jährliche Handel zwischen China und der EU ist von nur 2,4 Mrd. USD zu Beginn der diplomatischen Beziehungen auf 785,8 Mrd. USD im Jahr 2024 angestiegen. Der Handel zwischen China und Belgien ist seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen um das fast 2000-fache gewachsen und erreichte im vergangenen Jahr 392 Milliarden USD. Die chinesische Politik der Visafreiheit gilt nun auch für Belgien und andere 23 EU-Mitgliedstaaten. Der Trend zu “China-Reisen” ist in ganz Europa immer beliebter geworden.
Viele unserer belgischen und europäischen Freunde sind an der Entwicklung der Beziehungen zwischen China und der EU interessiert. Nicht wenige sind der Meinung, dass sich China und Europa in den letzten 50 Jahren gegenseitig zu einer besseren Welt verholfen haben. Die meisten der Ansichten und Empfehlungen zu den Beziehungen zwischen China und der EU sind konstruktiv. Einige Stimmen spiegeln jedoch eher Missverständnisse oder Fehleinschätzungen wider und behaupten, dass China nicht zum gegenseitigen Nutzen beigetragen hat, sondern Europa eher benachteiligt. Ich möchte meine Gedanken zu den vier am häufigsten gestellten Fragen mit Ihnen teilen und hoffe, dass sie dazu beitragen, den Kontext zu erweitern und den Lesern zu helfen, ihre eigenen Antworten zu finden.
F1: Hat China die EU ausgenutzt?
In letzter Zeit wurden häufig Vorwürfe gegen Chinas Handels- und Wirtschaftspolitik laut, die besagten, dass unfaire Industriesubventionen von chinesischer Seite zum Handelsdefizit der EU mit China geführt haben. Zwischen China und der EU bestehen enge Wirtschafts- und Handelsbeziehungen. Wettbewerb und Reibungen sind zwar unvermeidlich, ändern aber nichts am gegenseitigen Nutzen der beiden Seiten. Rund 40 % der Ausfuhren von EU-Unternehmen, die in China tätig sind, werden nach Europa reexportiert. Während der Überschuss also auf chinesischer Seite entsteht, landet ein Großteil des Gewinns auf europäischer Seite. Auch im Dienstleistungsverkehr mit China verzeichnet die EU seit langem einen Überschuss, der sich bis 2024 auf über 50 Mrd. USD belaufen wird. Auch China hat seine Einfuhren durch Initiativen wie die China International Import Expo aktiv ausgeweitet. Infolgedessen ist der Handelsüberschuss des Landes im Verhältnis zum BIP deutlich zurückgegangen. Europäische Marken wie Philips, Siemens und Airbus haben nach wie vor eine starke Marktposition in China, und auch belgische Produkte wie Schokolade und Bier sind bei den chinesischen Verbrauchern weiterhin beliebt. In der Frage der Industriesubventionen hält sich China an die Grundsätze der Fairness, Transparenz, Konformität und Nichtdiskriminierung, die im Einklang mit der internationalen Praxis stehen. Es ist erwähnenswert, dass auch die EU selbst ein wichtiger Subventionsgeber ist. Die Präsenz chinesischer Waren in Europa wird durch komparative Vorteile, die Marktnachfrage und wirtschaftliche Grundsätze bestimmt. Die Wettbewerbsfähigkeit chinesischer Waren wird durch die harte Arbeit chinesischer Unternehmen und nicht durch staatliche Subventionen erreicht. Im vergangenen Jahr hat China 13 Millionen Fahrzeuge mit neuer Energie produziert. Wenn dies nur auf Subventionen beruhen würde, könnte sich das nicht einmal die chinesische Regierung leisten. Qualitativ hochwertige und erschwingliche chinesische Produkte haben die Auswahl für die Verbraucher in Belgien und ganz Europa erweitert und die Lebensqualität der lokalen Gemeinschaften verbessert. Der Handel kommt Familien, Unternehmen und Nationen gleichermaßen zugute, was ein Segen und keine Last ist.
F2: Macht China Dumping auf dem europäischen Markt?
Das Zeebrugge-Terminal von COSCO und das intelligente Logistikzentrum von Cainiao Network in Lüttich sind wichtige Symbole für die Win-Win-Kooperation zwischen China und Belgien und spielen eine entscheidende Rolle als Tore für den Handel, die Logistik und die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen China und der EU. In letzter Zeit werden Chinas “Überkapazitäten” und “Handelsumlenkungen” immer häufiger übertrieben dargestellt. Das Problem der Überkapazitäten kann nicht allein anhand der Produktion, des Exportvolumens oder des Marktanteils beurteilt werden. Andernfalls müssten europäische Airbus-Flugzeuge, französische Luxusgüter und deutsche Automobile als Überkapazitäten gelten. 90 % der chinesischen NEVs (New Energy Vehicles) werden im Inland verkauft, nur 10 % werden exportiert, und der Marktanteil chinesischer NEVs in Europa beträgt nur etwa 5 %. Wie kann man das als Überkapazität bezeichnen? Die Beliebtheit chinesischer Produkte im In- und Ausland ist das Ergebnis hochwertiger Kapazitäten, nicht von Überkapazitäten. Was die Frage der Handelsumlenkung angeht, so weist ein vom belgischen Bruegel-Institut veröffentlichter Bericht darauf hin, dass die Bedenken der europäischen Seite übertrieben sind. Schon bevor die US-Regierung zusätzliche Zölle auf chinesische Waren ankündigte, waren viele chinesische Produkte bereits mit hohen Zöllen belegt, wodurch der Anteil der chinesischen Exporte in die USA auf nur 13,5 % (14,7 % in den chinesischen Quellen) sank. Darüber hinaus haben die zusätzlichen Zölle, die während der vorherigen Trump-Administration gegen China verhängt wurden, nicht zu einer nennenswerten Umleitung chinesischer Ausfuhren nach Europa geführt. Von 2018 bis zu den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 ging der Anteil der chinesischen Ausfuhren in die USA an den Gesamtexporten um 4,6 % zurück, während der Anteil der Ausfuhren in die EU im gleichen Zeitraum nur um 0,4 % zunahm.
Q3: Wird China wichtige Lieferungen abwürgen?
Belgien verfügt über eine fortschrittliche High-Tech-Industrie, und viele verfolgen aufmerksam die chinesischen Exportkontrollmaßnahmen für Seltene Erden. Als weltweit größter Produzent und Exporteur von Seltenen Erden deckt China fast den gesamten Bedarf der EU an Seltenen Erden und leistet damit einen wichtigen Beitrag zu Europas digitalem und grünem Wandel, industrieller Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftlicher Sicherheit. Seltene Erden sind Güter mit doppeltem Verwendungszweck, die sowohl zivilen als auch militärischen Zwecken dienen können. Es ist das souveräne Recht und die internationale Verantwortung eines jeden Landes, die notwendigen Vorschriften für solche Güter zu erlassen. Chinas Politik steht im Einklang mit internationalen Normen und trägt zur Wahrung des Weltfriedens und der Stabilität bei. Die Ausfuhr von Seltenen Erden war nie ein Thema zwischen China und der EU und sollte es auch nie sein. Solange die Ausfuhrkontrollvorschriften eingehalten und die erforderlichen Verfahren befolgt werden, ist der normale Bedarf der europäischen Unternehmen gewährleistet. In der Tat haben die zuständigen chinesischen Behörden einen “Fast Track” für europäische Unternehmen eingerichtet, was zeigt, dass China die europäischen Bedenken ernst nimmt.
F4: Hat China in der Ukraine-Krise Partei ergriffen?
Behauptungen, China habe in der Ukraine-Krise “Partei ergriffen”, kursieren schon seit einiger Zeit, aber immer im Gegensatz zu den Fakten und Wahrheiten. In jüngster Zeit sind einige so weit gegangen, zu behaupten, China wolle, dass sich die Krise “hinzieht”, was umso unbegründeter und absurder ist. China hat sich stets für eine baldige und friedliche Beilegung der Krise eingesetzt und Friedensgespräche im Einklang mit den vier von Präsident Xi Jinping vorgeschlagenen Grundsätzen aktiv gefördert, nämlich dass die Souveränität und territoriale Integrität aller Länder geachtet, die Ziele und Grundsätze der UN-Charta beachtet, die legitimen Sicherheitsinteressen aller Länder gebührend berücksichtigt und alle Bemühungen um eine friedliche Beilegung der Krise unterstützt werden sollten. China hat außerdem ein Positionspapier herausgegeben, in dem es seine Haltung darlegt, einen Sondergesandten zur Pendeldiplomatie entsandt und gemeinsam mit Brasilien und vielen anderen Ländern des globalen Südens die Gruppe der Freunde für den Frieden bei den Vereinten Nationen gegründet. Was die Behauptung angeht, China unterstütze Russland, insbesondere durch militärische Hilfe, so hat die chinesische Regierung nie tödliche Waffen an eine der Konfliktparteien geliefert und kontrolliert die Ausfuhr von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck streng. Nach den vorliegenden Informationen stammen 70 bis 80 % der Schlüsselkomponenten, die in den in der Ukraine erbeuteten Waffen gefunden wurden, aus westlichen Ländern und nicht aus China. Die Ukraine-Krise ist kein Streitpunkt zwischen China und der EU und sollte es auch nicht werden.
Der bevorstehende China-EU-Gipfel wird der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen China und der EU eine neue Dimension verleihen und neue Perspektiven eröffnen. Wir sind bereit, mit allen Bereichen der belgischen Gesellschaft zusammenzuarbeiten, um unsere Freundschaft voranzutreiben, das gegenseitige Vertrauen zu stärken, die Zusammenarbeit auszuweiten und unsere umfassende Partnerschaft der Freundschaft und Zusammenarbeit auf eine neue Ebene zu heben. Gemeinsam werden wir zum gemeinsamen Erfolg Chinas und der EU für eine hellere Welt in den nächsten 50 Jahren beitragen.
