Interne Dokumente enthüllen, wie Brüsseler Beamte versuchten, eine UN-Gesundheitskonferenz zu nutzen, um ein kontinentweites Verbot von E-Zigaretten, Nikotinbeuteln und allen alternativen Nikotinprodukten durchzusetzen, obwohl die EU-Regierungen diesen Plan ausdrücklich ablehnten.
Ein Verbotsschema, das in Brüssel erdacht und in Genf aktiviert wurde
Ein durchgesickertes EU-Verhandlungsdokument von der COP11-Tagung des WHO-Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) in Genf hat einen verdeckten Versuch der Europäischen Kommission (GD SANTE) und der dänischen EU-Ratspräsidentschaft aufgedeckt, ein weitreichendes, beispielloses Verbot aller neuartigen Nikotinprodukte durchzusetzen.
Der Plan umfasst Verbote für:
- Herstellung
- Einfuhr
- Vertrieb
- Verkauf
- Aufmachung
- und sogar Verwendung
von E-Zigaretten, Nikotinbeuteln, erhitzten Tabakerzeugnissen, synthetischem Nikotin und allen “neuen” Nikotinerzeugnissen, d. h. im Wesentlichen allen derzeit in Europa erhältlichen Alternativen zu Zigaretten. Das Schockierende daran? Die EU-Regierungen hatten diese Verbote letzte Woche beim COREPER I in Brüssel ausdrücklich abgelehnt. Doch auf der COP11 haben die Kommission und die dänische Präsidentschaft die Verbote trotzdem wieder eingeführt und versucht, Europa auf internationaler Ebene ohne jede demokratische Kontrolle an sie zu binden.
EU-Kommission und dänische Ratspräsidentschaft im Zentrum des Sturms
Das Dokument zeigt zweifelsfrei, dass die Kommission und die dänische EU-Ratspräsidentschaft die EU-Verhandlungsführer in Genf angewiesen haben, die von den Mitgliedstaaten gestrichenen Verbote zu unterstützen. Dies ist kein bürokratischer Fehler. Es ist ein bewusster Versuch, den eigenen Entscheidungsprozess der EU zu umgehen. Ein hochrangiger Diplomat, der von EU Reporter kontaktiert wurde, beschrieb dies als: “Ein direkter Verstoß gegen das Mandat. Die Kommission und die Präsidentschaft haben eine rote Linie überschritten”.
Der menschliche Preis: Mehr als eine Million Arbeitsplätze stehen auf dem Spiel
Diese Entwicklung bedroht die Zukunft eines Sektors, der wirtschaftliche Aktivitäten und Beschäftigungsmöglichkeiten in der gesamten EU beeinflusst. Sie wirkt sich auch auf erhebliche Steuereinnahmen aus und betrifft Produkte wie erhitzten Tabak, E-Zigaretten und Nikotinbeutel. Diese Produkte sind von entscheidender Bedeutung, wenn es darum geht, den Tabakkonsum zu reduzieren und die Belastung durch Tabakrauch bei Rauchern zu minimieren, die andernfalls weiterrauchen würden. Der Verbotsplan würde eine ganze europäische Industrie auslöschen und
- mehr als 1.000.000 Arbeitsplätze in den Bereichen Herstellung, Aromachemie, Logistik, Einzelhandel und Vertrieb
- Zehntausende von KMU
- familiengeführte Vape-Shops
- große Gerätehersteller
- Lieferketten in Polen, Italien, der Tschechischen Republik, Deutschland, den Niederlanden, Kroatien und den baltischen Staaten
Die rauchende Waffe: Das interne EU-Dokument
Der interne Text zeigt, dass die EU-Delegation angewiesen wurde,:
“die Herstellung, die Einfuhr, den Vertrieb, die Aufmachung, den Verkauf und die Verwendung aller neuartigen und aufkommenden Nikotinprodukte zu verbieten oder einzuschränken”.
Darauf folgen zwei außergewöhnliche “Ausweichklauseln”, die es der Kommission und dem Ratsvorsitz ermöglichen würden
➤ das Verbot auf der COP11 zu billigen, auch wenn die Mitgliedstaaten dagegen sind
➤ Einem Text zuzustimmen, der dem nur wenige Tage zuvor vereinbarten EU-Mandat widerspricht
Ein bewusster Versuch, die UN zu benutzen, um das EU-Recht umzuschreiben
Mehrere Beamte aus drei Delegationen erzählten EU Reporter die gleiche Geschichte:
Die Kommission und die dänische Präsidentschaft versuchen, die COP11 zu nutzen, um die EU in ein Verbotsregime zu zwingen, um dann später zu argumentieren, dass die EU-Gesetzgebung mit der internationalen Entscheidung “übereinstimmen muss”.
Ein hoher Beamter sagte: “Dies ist ein Versuch, über Genf Gesetze für Europa zu erlassen. Das ist inakzeptabel.”
Ein anderer war direkter: “Wenn das gelingt, ist das der größte verfahrenstechnische Skandal in der EU-Gesundheitspolitik seit einem Jahrzehnt.”
Die Position der GD SANTE zur Schadensbegrenzung ist im Text enthalten
Das Dokument weist die Vertragsparteien auch an, “alle Behauptungen über ‘Schadensbegrenzung’ oder ‘vermindertes Risiko’entschieden zurückzuweisen “.
Diese Formulierung:
- widerspricht Beweisen aus Schweden, dem Vereinigten Königreich und von unabhängigen Forschern
- delegitimiert die Angehörigen der Gesundheitsberufe
- stuft Schadensbegrenzung als “Einmischung der Industrie” um
- blockiert zukünftige wissenschaftliche Debatten
Ein medizinischer Experte sagte dem EU Reporter:
“Das ist ideologischer Prohibitionismus. Nicht die öffentliche Gesundheit.”
Mitgliedstaaten wütend – Vertrauensbruch innerhalb der EU-Delegation
Die Delegationen mehrerer EU-Länder weigerten sich, die Ausweichstrategie zu unterstützen und warnten davor, dass sie politisch illegitim, wirtschaftlich rücksichtslos und institutionell gefährlich sei.
Einige Hauptstädte bereiten förmliche Beschwerden gegen die Handhabung des Dossiers durch den Ratsvorsitz vor. Ein Diplomat sagte: “Das war kein Kommunikationsfehler. Es war ein Versuch, die Mitgliedstaaten zu umgehen”. Ein anderer fügte hinzu: “Wir beobachten, wie die Kommission und die Präsidentschaft den Rat unterminieren. Dies ist jetzt eine verfassungsrechtliche Frage”.
Wie geht es weiter?
Da über eine Million Arbeitsplätze auf dem Spiel stehen und die Glaubwürdigkeit der EU-Governance auf dem Spiel steht, werden die nächsten 24 bis 48 Stunden entscheidend sein.
Mögliche Ergebnisse:
- Die Mitgliedstaaten verleugnen öffentlich die Position der EU auf der COP11
- Eine formelle Korrektur des Mandats
- Eine diplomatische Konfrontation mit der Kommission
- Eine Notintervention der Hauptstädte, um das Verbot zu stoppen
- Eine politische Untersuchung des Mandatsmissbrauchs
Wenn die Kommission und die dänische Präsidentschaft den verbotenen Text weiterhin durch die COP11 drücken, könnte die EU vor einem der größten internen politischen Brüche seit den Kämpfen um die Tabakproduktrichtlinie (TED) vor einem Jahrzehnt stehen.
Eine Krise des Regierens – nicht nur der öffentlichen Gesundheit
Das Problem geht nun weit über Fragen des Nikotins, des Dampfens oder der Schadensbegrenzung hinaus. Im Kern handelt es sich um eine Geschichte über einen tiefgreifenden Zusammenbruch der Regierungsführung. Es geht um die Verletzung von Mandaten, um Versuche, Gesetze durch internationale Gremien statt durch demokratisch rechenschaftspflichtige Institutionen zu erlassen, und um Maßnahmen, die einer wirtschaftlichen Sabotage gleichkommen und mehr als eine Million EU-Bürger betreffen. Sie spiegeln ein Muster demokratischer Umgehung und institutioneller Übervorteilung wider, das eine bereits ernsthafte Vertrauenskrise innerhalb des EU-Entscheidungssystems vertieft.
Die Europäische Kommission wurde zusammen mit der dänischen Präsidentschaft bei dem Versuch enttarnt, eines der weitreichendsten Verbote in der Geschichte der Europäischen Union durchzusetzen. Dies geschah ohne ordnungsgemäße Genehmigung, ohne nennenswerte Transparenz und ohne offensichtliche Abwägung der menschlichen Auswirkungen oder der wirtschaftlichen Folgen. Solche Aktionen werfen beunruhigende Fragen darüber auf, wie Entscheidungen getroffen werden, wer sie trifft und ob die Grundprinzipien der Rechenschaftspflicht und der demokratischen Legitimität respektiert werden. Europa hat klare Antworten verdient. Und es verdient Rechenschaft.
