Das Europäische Studienzentrum Hermes hat heute (2. Oktober) einen neuen, von Österreich vorgelegten Vorschlag begrüßt, in dem ein spezielles Europäisches Jahr der Umsetzung und Konsolidierung gefordert wird. Hermes begrüßt auch die 14 weiteren Mitgliedstaaten, die sich dem Non-Paper angeschlossen haben: Tschechien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slowenien, die Slowakei und Finnland.
Das am 22. September im Rat „Allgemeine Angelegenheiten“ vorgestellte Non-Paper fordert, dass der Umsetzung und Vereinfachung der bestehenden europäischen Rechtsvorschriften größere Bedeutung beigemessen wird, doppelte Berichtspflichten reduziert werden und die kumulierten regulatorischen Belastungen bewertet werden, bevor weitere Regelungsebenen eingeführt werden. Hermes unterstützt diese Vereinfachungsbemühungen uneingeschränkt.
Das Non-Paper schlägt eine systematische Überprüfung des EU-Besitzstands vor, um festzustellen, wo Rechtsvorschriften weiterhin erforderlich sind, wo Anforderungen modernisiert oder konsolidiert werden können und wo Verwaltungspflichten Kosten verursachen können, ohne einen entsprechenden Mehrwert zu schaffen. Außerdem wird gefordert, neue Rechtsvorschriften im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit, die Investitionen und die Innovation zu bewerten.
Wie die fünfzehn Regierungen klarstellen: „Die Stärke der EU beruht nicht auf der regulatorischen Dichte als solcher, sondern auf der Qualität, Durchsetzbarkeit, Vorhersehbarkeit und Glaubwürdigkeit ihrer Rechtsvorschriften.“
Die Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, da die Europäische Kommission selbst ihre Agenda zur Vereinfachung ausweitet. Die Kommission hat sich zum Ziel gesetzt, den Verwaltungsaufwand bis zum Ende der laufenden Legislaturperiode um mindestens 25 Prozent für Unternehmen und um 35 Prozent für KMU zu senken, was nach ihren Schätzungen zu einer Verringerung der jährlichen Verwaltungskosten um 37,5 Mrd. € führen könnte.
Gleichzeitig befindet sich eine umfangreiche Gesetzgebungspipeline noch in der Entwicklung. Das Programm der Kommission für 2026 umfasst unter anderem das Gesetz zur Kreislaufwirtschaft, das Europäische Produktgesetz, das Gesetz zur digitalen Fairness und das Gesetz zu hochwertigen Arbeitsplätzen. Die Kommission überprüft außerdem die Richtlinie über Tabakerzeugnisse und die Richtlinie über Tabakwerbung.
Hermès betont, dass eine konsequentere Durchsetzung von Maßnahmen gegen den illegalen Handel und den unlauteren oder wettbewerbsverzerrenden Wettbewerb von außerhalb Europas, einschließlich des Drucks im Zusammenhang mit den industriellen Überkapazitäten Chinas, nach wie vor unerlässlich ist. Die Durchsetzung kann jedoch nur begrenzt erfolgen, wenn Europa es gleichzeitig für legale Unternehmen schwieriger und teurer macht, im Inland tätig zu sein. Die Bekämpfung des illegalen Handels und von Verzerrungen des Außenmarktes muss daher Hand in Hand mit dem Abbau unnötiger regulatorischer Komplexität innerhalb des Binnenmarktes gehen.
„Die derzeit in Vorbereitung befindlichen Rechtsvorschriften zeigen, warum die Debatte über die Vereinfachung immer relevanter wird“, sagte Giuseppe Tanga, Direktor des Hermes European Study Centre. „Europa kann sich nicht durch Durchsetzung von Maßnahmen aus einem Wettbewerbsproblem herausmanövrieren. Der Kampf gegen den illegalen Handel und den unlauteren Wettbewerb von außen ist unerlässlich, aber diese Bemühungen werden nur begrenzt erfolgreich sein, wenn europäische Unternehmen im Inland weiterhin mit unnötiger Komplexität und sich überschneidenden Verpflichtungen konfrontiert sind. Vereinfachung und Durchsetzung müssen gemeinsam vorangetrieben werden.“
Die von den fünfzehn Mitgliedstaaten festgelegten Grundsätze stehen auch weitgehend im Einklang mit der Verpflichtung der Kommission vom April 2026 zu einer „umfassenden Bereinigung der Regulierung“, die darauf abzielt, veraltete, sich überschneidende, redundante oder unnötig komplexe Bestimmungen in Bereichen wie Waren und Dienstleistungen, Steuern, Gesundheit, Landwirtschaft, Energie, Klima und Umwelt zu identifizieren. Die Kommission selbst hat erklärt, dass einfachere Vorschriften es den Unternehmen ermöglichen, weniger Zeit mit Papierkram und mehr Zeit mit Innovation, Wachstum und der Schaffung von Arbeitsplätzen zu verbringen.
Das Hermes European Study Centre fordert alle Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, diese lohnenswerte Vereinfachungsbemühung zu unterstützen und sicherzustellen, dass Wettbewerbsfähigkeit, Durchsetzung und regulatorische Zurückhaltung als sich gegenseitig verstärkende Elemente derselben europäischen Agenda betrachtet werden.
