In den letzten Jahren haben die grundlegenden Menschenrechte und demokratischen Werte ernsthafte Rückschläge erlitten, da die politische Mitte in Europa an den Rand gedrängt wurde. Viele Theoretiker und politische Entscheidungsträger argumentieren heute, dass die Mitte ihren Weg verloren hat, da die Unterstützung für extremere Positionen weiter zunimmt. In diesem Essay wird untersucht, warum es zu dieser Verschiebung kommt und was getan werden muss, um sie rückgängig zu machen – schreibt Leander Papagianneas, MSc in Konflikt und Entwicklung & MA in Südosteuropa-Studien.
Die Staats- und Regierungschefs der EU haben erkannt, dass der anhaltende Zustrom illegaler Einwanderer in Verbindung mit den inneren Spannungen an den Grenzen, bei Zöllen, Renten, Wohnraum, im internationalen Handel, bei der KI und natürlich beim Klimawandel die Möglichkeiten der EU überstrapaziert hat. Der Raum für gemeinsames, wirksames Handeln schrumpft rapide. Was geschieht also mit den Gründungsgrundsätzen der EU wie Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, wenn sie bedroht sind? Und wie können wir den Bedarf an Öl und Gas mit dem Bedürfnis nach Frieden in Einklang bringen?
Europa steht vor einer harten neuen Realität: Sein langjähriger Verbündeter jenseits des Atlantiks hat sich abgewandt. Trump verschwendete wenig Zeit darauf, sich wegen der Ukraine an Putin anzuschmiegen und den Konflikt als bereits entschieden zu betrachten. Gleichzeitig erforderte seine Konfrontation mit dem Iran, dass er die Beziehungen zu anderen einflussreichen Akteuren in Zentralasien entspannte. Durch die Zusammenarbeit mit Russland ist es für die USA einfacher geworden, ihren Blick auf andere regionale Krisenherde zu richten.
Russland ist für die Verletzung aller 10 Grundsätze der Schlussakte von Helsinki von 1975 verantwortlich, in der die gegenseitige Achtung der europäischen Staaten vor der Unverletzlichkeit der Grenzen sowie der Schutz der Menschenrechte und der Grundfreiheiten bekräftigt wurden. In der Ukraine verstößt Russland gegen die Charta der Vereinten Nationen und gegen jedes einzelne der Helsinki-Prinzipien.
Regionale Wiederauferstehung
Israel befindet sich in einem Kampf, den es als existentiellen Kampf gegen die letzten Überreste in dem Gebiet sieht, das als Palästina bekannt war. Im Jemen steckt Saudi-Arabien in der Klemme und ist sich nicht sicher, wie es den Konflikt beenden oder die Huthi-Rebellion eindämmen kann. In der Zwischenzeit wird der Sudan von Hungersnöten und Verwüstungen heimgesucht und steht vor seiner schlimmsten humanitären Krise seit Jahren. In der gesamten Region führen sich überschneidende Krisen weiterhin zur Destabilisierung des Nahen Ostens, ohne dass ein Ende in Sicht wäre.
Gleichzeitig kann niemand für Verbrechen gegen die Menschlichkeit in der Region zur Rechenschaft gezogen werden, da die Autorität der internationalen Organisationen schwindet. Die unbequeme Wahrheit? Die offene Plünderung des Nahen Ostens geht ungehindert weiter, ohne dass jemand zur Rechenschaft gezogen wird.
Die regionalen Mittelmächte schaffen sich eindeutig neue Rollen. Rollen, die kleinere Verbündete eifrig nachzuahmen versuchen, oft unter Missachtung des Völkerrechts. Für Akteure mit großen Interessen im globalen Energiesektor ist die Botschaft eindeutig: Die Sicherheitsregeln der Region stehen zur Neuverhandlung an.
Man fragt sich, welche Rolle die EU in diesen anhaltenden Konflikten spielen könnte. Die Fragmentierung der Weltordnung hat die Landkarte der internationalen Beziehungen grundlegend verändert. Die von den USA angeführte Unipolarität, die Hyperglobalisierung und der institutionelle Vorrang des Völkerrechts haben einem Nullsummenspiel zwischen regionalen Rivalen gewichen.
Es ist die Wirtschaft, Dummkopf!
Die wirtschaftlichen Folgen sind nicht zu übersehen: Die Inflation macht sich bemerkbar, die Lieferketten werden brüchig, und die Energiesicherheit rückt immer weiter in weite Ferne. Die EU wird von allen Seiten von ihren Nachbarn unter Druck gesetzt. Die Ära der europäischen Soft Power ist vorbei. Brüssel ist nicht in der Lage, seine Interessen zu verteidigen, da sich der Kampf um Energie an seinen Grenzen und im gesamten Nahen Osten verschärft.
Was ursprünglich als regionale Konflikte in der ukrainischen Region Donbass und im jordanischen Westjordanland begann, hat sich zu einem komplexen Netz von Sicherheitskrisen ausgeweitet, das sich vom Baltikum bis zum Iran erstreckt. Proxy-Netzwerke, staatliche Streitkräfte und wichtige externe Mächte sind jetzt alle in irgendeiner Weise involviert.
Die Rolle der Europäischen Union
Während sich Kriege und Krisen häufen, schaut die EU nur zu. Die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten sind tiefgreifend, insbesondere wenn es um Konflikte vor den Toren Europas und darüber hinaus geht. Schlimmer noch: Brüssel verlässt sich zu sehr auf Außenstehende, um seinen Worten Gewicht zu verleihen. Schließlich spiegelt das Handeln der EU eine unüberbrückbare Kluft zwischen dem, was sie sagt, und dem, was sie tatsächlich tun kann, wider.
Die EU täte gut daran, sich ihres Interesses an der Deeskalation regionaler Spannungen und an der Stabilität der Grenzen in Erinnerung zu rufen. Auch wenn externe Mächte ihre eigenen Interessen verfolgen. Aber immer wieder zögert Brüssel, gelähmt von den chaotischen Realitäten vor Ort und den internen Streitigkeiten. Der Preis? Die EU verliert ihre diplomatische Autorität.
Deshalb muss sich die EU von der Soft Power abwenden und sich der Hard Power zuwenden. Harte Sicherheitsmaßnahmen an ihren Grenzen sind der einzige Weg, der Welt zu zeigen, dass sie eine geeinte politische Einheit ist. Um in einer multipolaren Welt relevant zu bleiben, braucht die EU eine einheitliche rüstungsindustrielle Basis oder zumindest die Bereitschaft, ihre kombinierte militärische Stärke in eine kohärente Politik zu integrieren.
Die EU kann sich bei der regionalen Verteidigung nicht mehr wie früher auf ihre traditionellen Verbündeten verlassen. Sie muss ihre Aktivitäten ausweiten und Beziehungen zu neuen strategischen Akteuren in der Region aufbauen, um ihre Grenzen zu sichern und die Einhaltung des Völkerrechts zu gewährleisten; ihre enorme wirtschaftliche Leistungsfähigkeit in geopolitisches Gewicht bei der Entscheidungsfindung umsetzen; neue Allianzen schmieden; und einen geeinten Block gegen divergierende Tendenzen bilden.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die EU, um ihre Interessen zu wahren, die Illusion aufgeben muss, dass allein normative Soft Power regionale Konflikte lösen kann. Sie muss die regionale Integration in strategischen Bereichen wie der Verteidigungspolitik vertiefen und eine kohärente und geschlossene Haltung gegenüber den aktuellen Herausforderungen der Welt entwickeln.
Leander Papagianneas ist ein auf Südosteuropa spezialisierter Analyst. Er hat einen Abschluss in Konflikt und Entwicklung (MSc, Universität Gent, Belgien) sowie in Südosteuropastudien (MA, Universität Graz, Österreich). Er wurde mit dem Marte-Versichelen-Preis des Instituts für Konflikt und Entwicklung der Fakultät für Politik- und Sozialwissenschaften der Universität Gent ausgezeichnet. Er spricht fließend Griechisch, Englisch, Französisch, Niederländisch und Serbisch-Kroatisch.
