Kasachstan feiert am 30. August seinen Verfassungstag. Es ist ein gesetzlicher Feiertag, an dem im ganzen Land mit Feierlichkeiten, Konzerten und Ausstellungen an die Verabschiedung der kasachischen Verfassung im Jahr 1995 erinnert wird. Die Entscheidung in einem Referendum vor 28 Jahren, das Land als demokratischen, säkularen Staat zu etablieren, ist nach wie vor von großer Bedeutung, denn damals wurden die Ideale der Freiheit, Gleichheit und Eintracht verkündet. Der höchste Rechtstext der Republik wurde jedoch fünfmal geändert, zuletzt und umfassend im Jahr 2022, schreibt der politische Redakteur Nick Powell.
Die Ereignisse vom Januar 2022, als ursprünglich legitime Proteste gegen die Kraftstoffpreise in Gesetzlosigkeit und Gewalt umschlugen, sind in Kasachstan zu Recht als Tragödie in Erinnerung geblieben. Doch die Reaktion von Präsident Kassym-Jomart Tokajew bestand darin, die demokratischen Reformen zu beschleunigen, und nicht darin, sie rückgängig zu machen, wie die Rädelsführer hinter den Gewalttaten offenbar gehofft hatten.
Fast zwei Jahre später macht Kasachstan weitere Fortschritte bei den politischen Reformen, die der Präsident und seine Regierung eingeleitet haben, und beim Aufbau wirklich demokratischer Institutionen, die tief in die Gesellschaft hineinreichen und weit über die wichtigen Reformen der Rolle von Präsident und Parlament hinausgehen. Kürzlich wies Staatsrat Erlan Karin darauf hin, dass die kasachischen Bürger in diesen zwei Jahren im Rahmen der politischen Reformen des Präsidenten 1.668 Akims (Leiter der lokalen Verwaltung) in Städten, Dörfern und anderen Siedlungen gewählt haben.
Ein Viertel von ihnen sind Unabhängige, der Rest wird jeweils von einer der politischen Parteien unterstützt, die von den Maßnahmen profitiert haben, die die Gründung von Parteien und die Durchführung von Wahlkämpfen erheblich erleichtert haben. Mehr als die Hälfte der neu gewählten Führungspersönlichkeiten sind zum ersten Mal im Amt, viele von ihnen gehören einer neuen Generation jüngerer Kommunalpolitiker an; ihr Durchschnittsalter liegt jetzt bei 45 Jahren.
Der Tag der Verfassung am 30. August ist für die Menschen in Kasachstan – und alle, die sich für dieses strategisch wichtige Land interessieren – eine Gelegenheit, über die wichtigsten Grundsätze der Verfassungsänderungen nachzudenken, die nach einem landesweiten Referendum im Juni letzten Jahres angenommen wurden. Die Reformen haben Kasachstan verändert und neue demokratische Grundsätze eingeführt.
Dem Parlament und den lokalen Behörden wurde mehr Macht und Einfluss eingeräumt; die Befugnisse des Präsidenten wurden eingeschränkt, wodurch die Rechenschaftspflicht der Regierung gegenüber dem Parlament und dem Volk, das sie gewählt hat, gestärkt wurde. Der kasachische Präsident wird nur noch für eine einzige siebenjährige Amtszeit gewählt und kann sich nicht mehr zur Wiederwahl stellen, eine in Zentralasien einzigartige Regelung.
Der Schutz der Menschenrechte und der Demokratie wurde gestärkt, indem die Rolle und der Status der Ombudsperson für Menschenrechte, der Ombudsperson für die Rechte von Kindern und der Ombudsperson für den Schutz von Menschen mit Behinderungen aufgewertet wurden. Das Verfassungsgericht wurde wieder eingerichtet, um den Schutz der Menschenrechte und Freiheiten weiter zu gewährleisten. Die Bürger Kasachstans können sich nun direkt an das Verfassungsgericht wenden, um Maßnahmen für rechtswidrig zu erklären, die ihrer Meinung nach im Widerspruch zu den Grundsätzen der Verfassung stehen.
Die Auswirkungen der Verfassungsänderungen wurden insbesondere bei den Parlaments- und Kommunalwahlen im März 2023 deutlich. Die Vereinfachung des Verfahrens zur Registrierung politischer Parteien führte dazu, dass neue Parteien wie Respublica und Baytaq an den Wahlen teilnahmen, die von vielen in- und ausländischen Politikexperten als die am stärksten umkämpften in der modernen Geschichte Kasachstans angesehen werden.
Sechs Parteien schafften es, die für den Einzug ins Parlament erforderliche Fünf-Prozent-Hürde zu überwinden, wodurch ein wirklich repräsentatives Mehrparteiengremium mit unterschiedlichen politischen Ansichten entstanden ist. Das Tempo des Wandels war mit fünf Referendums- und Wahlkampagnen innerhalb eines Jahres außergewöhnlich hoch. Dank der Verfassungsänderungen und Reformen hat sich in der kasachischen Gesellschaft eine neue staatsbürgerliche und politische Kultur herausgebildet.
Soziale, wirtschaftliche und andere Reformen bleiben ein ständiges Unterfangen, da Kasachstan auf die globalen Veränderungen, Trends und Herausforderungen reagiert, denen es sich ständig stellen muss. Mit der Neufassung eines Drittels der Artikel der Verfassung ist Kasachstan im Wesentlichen eine neue Republik und politisch eine neue Nation.
Kasachstan ist eine tolerante Gesellschaft, in der sich jeder Bürger, unabhängig von seiner religiösen Überzeugung oder ethnischen Herkunft, wertgeschätzt und frei fühlen kann. Durch die Gewährleistung der Rede-, Versammlungs- und Religionsfreiheit sowie der politischen Vielfalt und der persönlichen Freiheit liefert die Verfassung den Entwurf für die soziale, wirtschaftliche und politische Entwicklung des Landes.
Eine Delegation des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Europäischen Parlaments traf bei ihrem jüngsten Besuch im Lande mit Abgeordneten, Staatsrätin Karin, dem Wirtschaftsminister und mehreren stellvertretenden Ministern sowie mit Vertretern der Zivilgesellschaft und dem Menschenrechtskommissar zusammen.
Der deutsche Europaabgeordnete David McAllister, der den Vorsitz des Ausschusses innehat, sagte, der Besuch in Kasachstan und dem benachbarten Kirgisistan bestätige erneut die Notwendigkeit für die Europäische Union, ihre Präsenz und ihr Engagement in den Ländern der strategisch wichtigen Region Zentralasien zu verstärken. “Wir befinden uns in einer Zeit der Herausforderungen, aber auch der Chancen für den Ausbau unserer Beziehungen”, fügte er hinzu.
McAllister begrüßte die Bereitschaft beider Regierungen, mit der EU zusammenzuarbeiten, um der Gefahr zu begegnen, dass ihre Länder zur Umgehung der Sanktionen gegen Russland und Belarus missbraucht werden könnten. Er betonte, dass sich die Sanktionen gegen die Aggressoren in der Ukraine und nicht gegen die Länder Zentralasiens richteten.
Die Europaabgeordneten zeigten sich sehr interessiert an den Möglichkeiten zur Verbesserung der Verbindungen zwischen Kasachstan und Europa. “Der transkaspische Korridor ist eine wichtige alternative Verbindung zwischen Zentralasien und Europa und erleichtert den direkten Zugang zu den Weltmärkten, ohne die sanktionierten Länder zu durchqueren”, sagte David McAllister, der auch betonte, dass die jüngste Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan im Bereich der kritischen Rohstoffe zusätzliche bedeutende gegenseitige Vorteile bringen könnte.
Die Abgeordneten begrüßten die politischen und wirtschaftlichen Reformen in Kasachstan und sehen deren Fortsetzung mit Interesse entgegen. Sie betonten die Bedeutung der Zivilgesellschaft und unabhängiger Medien und sprachen sich dafür aus, einen Kurs zu verfolgen, der die Menschenrechte und Grundfreiheiten respektiert.
