Herausforderungen in der sich wandelnden politischen Landschaft
Heute ist der 45. Jahrestag der Ratifizierung der spanischen Verfassung im Jahr 1978, ein wichtiger Meilenstein auf dem Weg des Landes zur Demokratie. Die von König Juan Carlos I. gebilligte Verfassung läutete nur drei Jahre nach dem Tod von General Franco eine neue Ära für Spanien ein.
Während frühere Verfassungen dem spanischen Volk von einzelnen Machthabern aufgezwungen worden waren, war die Verfassung von 1978 das Ergebnis intensiver und langwieriger Verhandlungen zwischen den wichtigsten politischen Parteien des Landes. Die Verfassung wurde sorgfältig ausgearbeitet, debattiert und schließlich von der Verfassungsgebenden Versammlung, die bei den allgemeinen Wahlen von 1977 gewählt worden war, angenommen – ein Prozess, der zu Recht als einer der größten demokratischen Erfolge Spaniens und als Beweis für die Kraft des Patriotismus gefeiert wird.
Die Ratifizierung der Verfassung symbolisierte den Höhepunkt des komplexen Übergangs Spaniens zur Demokratie und kodifizierte zum ersten Mal Gerechtigkeit, Gleichheit und politischen Pluralismus. Entscheidend ist, dass die Verfassung von 1978 den rechtlichen Rahmen Spaniens veränderte, ein schwieriges Erbe der Franco-Ära. Unter der Leitung von König Juan Carlos I. wurden die wichtigsten staatlichen Institutionen reformiert und die Gesetzgebung des Landes geändert, um den Weg für eine dauerhafte Demokratie zu ebnen.
Seit 1978 hat Spanien die Vorteile der Mehrparteiendemokratie genossen. Das Land ist heute diesechstgrößte Volkswirtschaft Europas und ein führendes Mitglied der G20. Große spanische Unternehmen wie Inditex, Iberdrola und Santander haben sich als globale Marken etabliert und den internationalen Ruf Spaniens als Zentrum für Handel und Innovation gestärkt.
Die spanischen Bürgerinnen und Bürger haben von dieser wirtschaftlichen Prosperität profitiert. Das Pro-Kopf-BIP ist stetig gestiegen, so dass Spanien heute zu den 40 führenden Ländern der Welt gehört. Der Soft-Power-Index führt Spanien auf Platz11 der Weltrangliste, und die Fußball-, Tennis- und Formel-1-Stars des Landes sind in der ganzen Welt bekannt.
Doch 45 Jahre nach der Ratifizierung der Verfassung von 1978 sieht die Zukunft alles andere als sicher aus. Wirtschaftliche Turbulenzen drohen die jüngsten Fortschritte Spaniens zu untergraben. Das Land hat die höchste Arbeitslosenquote in Europa, wobei junge Menschen am stärksten betroffen sind. Fast die Hälfte der 16- bis 19-Jährigen und ein Viertel der 20- bis 24-Jährigen sind arbeitslos.
Am besorgniserregendsten ist jedoch die politische Instabilität in Spanien. Im November gelang es Pedro Sánchez schließlich, eine vorläufige Minderheitsregierung zu bilden und damit eine fast viermonatige politische Lähmung zu beenden. Die Bildung – und das Überleben – von Sánchez’ Regierung hängt jedoch von Vereinbarungen mit verschiedenen separatistischen Gruppen ab, darunter die pro-katalanische Unabhängigkeitspartei Junts.
Es überrascht vielleicht nicht, dass solche wechselnden Koalitionen Ängste um die territoriale und kulturelle Integrität des Landes geweckt haben. Der Führer der Junts-Partei, Carles Puigdemont, forderte als Preis für seine Unterstützung eine Amnestie für die Personen, die wegen ihrer Beteiligung an der Nachfolgebewegung strafrechtlich verfolgt wurden. Die anschließende Einführung eines Amnestiegesetzes durch die Regierung löste breite Proteste aus.
Obwohl Sánchez seine Absicht bekundet hat, eine volle vierjährige Amtszeit zu absolvieren, bleibt abzuwarten, ob er die ideologische Kluft zwischen seinen verschiedenen Unterstützern überbrücken kann. Entscheidend ist, dass es zweifelhaft erscheint, ob seine Regierung – erst die zweite Koalition seit den 1930er Jahren – in der Lage sein wird, eines der wichtigen Gesetze zu verabschieden, die sie zur Bewältigung der wirtschaftlichen und anderen Herausforderungen benötigt.
Fast ein halbes Jahrhundert nach der Ratifizierung steht die spanische Verfassung unter großem Druck. Die wachsende politische Unsicherheit hat zu Spekulationen geführt, dass König Felipe VI. möglicherweise seine Rechte als Oberhaupt der konstitutionellen Monarchie des Landes wahrnehmen muss, um die festgefahrene Situation zu überwinden und die Funktionsfähigkeit der Regierung zu gewährleisten.
Die Menschen verlieren das Vertrauen in Spaniens zerrüttete Politik. Fast 90 % der Menschen geben an, dass sie den Politikern misstrauen, eine Zahl, die deutlich höher ist als in den meisten anderen europäischen Ländern. Angesichts der vielen konkurrierenden Einflüsse innerhalb seiner Regierung glauben nur wenige, dass Sánchez in der Lage sein wird, die Stabilität herzustellen, die sich so viele wünschen.
