Mein Land Moldawien ist ein kleines Land, das seit mehr als 30 Jahren darum kämpft, seinen Platz in einer sich ständig verändernden und herausfordernden Welt zu finden. Gefangen in einem Tauziehen zwischen pro-europäischen und pro-russischen Kräften, habe ich eine stetige und manchmal absichtliche Verschlechterung der Rechtsstaatlichkeit durch aufeinanderfolgende Regierungen miterlebt, schreibt Stanislav Pavlovschi.
Als ehemaliger Justizminister habe ich aus erster Hand erfahren, wie wenig transparent und willkürlich das Recht angewendet wird. Da die Republik Moldau nun in die Verhandlungen über ihre EU-Mitgliedschaft eintritt, müssen diese Probleme angegangen werden. Bevor die Integration stattfindet, muss es eine konzertierte Anstrengung von innen geben, um unser Justizsystem zu reformieren. Wir dürfen keine übereilten Verpflichtungen eingehen, die wir noch nicht erfüllen können, und noch wichtiger ist, dass wir Moldauer diejenigen sind, die unser Justizsystem endlich in Ordnung bringen.
Um es klar zu sagen: Mein Land hat viele Probleme. Die Einmischung Russlands, die schwache Wirtschaft und die geringe Pressefreiheit stellen die Republik Moldau vor große Herausforderungen. Es ist jedoch die Korruption, die in unseren Institutionen weit verbreitet ist, die all diese Probleme erst möglich macht. Die Menschen in diesem Land haben einfach keinen Respekt vor unseren Institutionen. Das Vertrauen der moldauischen Bevölkerung in die Regierung ist eines der geringsten in ganz Europa, und das aus gutem Grund.
Erst vor einem Jahrzehnt wurde fast ein Viertel des Bruttoinlandsprodukts aus unseren Banken gestohlen, wobei Politiker bis hin zum ehemaligen Premierminister in den Skandal verwickelt waren. Um es einfach auszudrücken: Korruption ist in Moldawien allgegenwärtig, und wir können nicht in die Zukunft blicken, ohne uns mit diesem Problem zu befassen. Allein im letzten Jahr hat unsere derzeitige Regierung Schritte unternommen, um die Antikorruptionsstaatsanwaltschaft zu schwächen, während ein Richter der Institution, die für die Wahrung der richterlichen Unabhängigkeit zuständig ist, vorhersehbar zurücktrat, nachdem er es versäumt hatte, einen Interessenkonflikt offenzulegen.
Ich unterstütze den Beitritt der Republik Moldau zur EU voll und ganz. Als ehemaliger EGMR-Richter und Anwalt des Europarats bin ich der festen Überzeugung, dass ein offener Dialog und eine Zusammenarbeit in ganz Europa der einzige Weg nach vorne sind. Wir müssen uns jedoch der Realität stellen. Die Reform des Justizwesens ist bei weitem der sensibelste Bereich, der bei einem EU-Beitritt reformiert werden muss, und es wird ein langer und schmerzhafter Übergang erforderlich sein, um den jahrzehntelangen Klientelismus, der sich in unseren Institutionen eingenistet hat, zu überwinden. Es ist sowohl ermutigend als auch deprimierend festzustellen, dass die Öffentlichkeit sich der Notwendigkeit einer Justizreform sehr bewusst ist – 95 % der Moldauer halten eine Justizreform für entscheidend für die Annäherung an Europa.
Aus rechtlicher Sicht käme ein EU-Beitritt, ohne dass wir zuvor unser Haus in Ordnung gebracht haben, einem Verzicht auf unsere nationalen Gerichte gleich. Das Vorhandensein eines supranationalen Gerichts in der Republik Moldau wird jeden Anreiz nehmen, unsere Probleme umfassend anzugehen, während die Eile, die EU-Anforderungen für den Beitritt zu erfüllen, zu einer Situation führen wird, in der zwar Löcher gestopft, aber die eigentlichen Ursachen nicht angegangen werden. Um diese Geißel zu bekämpfen, müssen wir erkennen, dass es keine schnelle Lösung gibt. Die Korruption hat in unseren Bildungssystemen, in der Psychologie und in den Traditionen, die für die Umsetzung unserer Gesetze gelten, Wurzeln geschlagen. Sie ist ein Krebsgeschwür, das für eine wirksame Behandlung einen multidisziplinären Ansatz erfordert.
Der Staat muss sich dieser Herausforderung mit vereinten Kräften stellen und die Korruption aus einem ganzheitlichen Blickwinkel angehen. Es ist absolut entscheidend, dass die Lösungen aus unseren eigenen Reihen kommen. Um das Vertrauen unserer Bevölkerung zu gewinnen, ist es unerlässlich, dass die Moldauer selbst die Herausforderungen angehen, vor denen unser Land steht.
Nur durch solche konzertierten Bemühungen können die Behörden der Republik Moldau hoffen, die Integrität unserer Institutionen wiederherzustellen und das Vertrauen in unser Justizsystem zu stärken. Der Weg, der vor uns liegt, ist beschwerlich, aber wenn der Wunsch nach Veränderung wirklich vorhanden ist, ist der Erfolg in Reichweite.
Stanislaw Pawlowschi ist der ehemalige Justizminister der Republik Moldau und war von 2001 bis 2008 Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.
