Im Vorfeld des G7-Außenministertreffens 2024 in Capri, Italien, war die Dringlichkeit konkreter Maßnahmen zur Unterstützung der Ukraine noch nie so groß wie heute. Angesichts der Tatsache, dass russische Raketen das ohnehin fragile Energiesystem der Ukraine weiter dezimieren und mehr als 200.000 Menschen in Kiew ohne Strom sind, sind von den Staats- und Regierungschefs der G7 dringend stärkere Taten und nicht nur Worte erforderlich, um Putins Zerstörungswut einzudämmen und die Ukraine bei ihren dringend benötigten Erholungsbemühungen zu unterstützen, schreiben Svitlana Romanko, Gründerin und Direktorin von Razom We Stand, und Anna Ackermann, Politikanalystin am International Institute for Sustainable Development und Vorstandsmitglied von Ecoaction Ukraine.
Drei wichtige Prioritäten müssen ganz oben auf der Tagesordnung der G7 stehen: die Schließung von Schlupflöchern bei den Sanktionen für fossile Brennstoffe, der Transfer eingefrorener russischer Guthaben zugunsten der Ukraine und die Ausweitung der Unterstützung für die Ukraine beim Wiederaufbau eines saubereren und besseren Landes.
Die Schließung der Schlupflöcher bei den Sanktionen für fossile Brennstoffe ist von entscheidender Bedeutung, um die Fähigkeit Russlands zur Finanzierung seiner Kriegsmaschinerie zu untergraben. Die EU und die G7-Staaten haben zwar Einfuhrverbote für Kohle, Rohöl und Erdölprodukte verhängt, doch waren diese Bemühungen nur teilweise wirksam, da Europa weiterhin Russlands Gasexporte erleichtert. Im vergangenen Jahr schickte Russland Schiffe mit mehr als 35 Millionen Kubikmetern LNG in EU-Häfen, wobei Spanien und Belgien jeweils 35 % der Gesamtmenge importierten, gefolgt von Frankreich mit 23 %. Die restliche Menge verteilte sich auf andere EU-Länder, darunter Deutschland und die Niederlande.
Die Gesamteinnahmen Russlands aus den Exporten fossiler Brennstoffe sind nach wie vor schwindelerregend hoch und liegen seit Beginn der Invasion bei über 600 Milliarden Euro. Es ist nicht hinnehmbar, dass EU-Bürger unwissentlich zur Finanzierung zahlloser Kriegsverbrechen in der Ukraine beitragen, was bedeutet, dass jeder EU-Bürger etwa 420 Euro an den Kreml überweist.
Um Russlands Einnahmen aus dem Export fossiler Brennstoffe wirklich zu unterbinden, müssen strengere Durchsetzungsmaßnahmen ergriffen werden. Behörden wie das US-amerikanische Office of Foreign Assets Control (OFAC) und das britische Office of Financial Sanctions Implementation (OSFI) sowie ihre Pendants in der EU müssen weiterhin Sanktionen gegen Schiffe verhängen, die gegen die Preisobergrenzen verstoßen, und den Umschlag von russischem LNG in EU-Häfen sofort verbieten.
Ein Verbot des Umschlags in Häfen wie Zeebrügge in Belgien, Montoir und Dunkerque in Frankreich, Bilbao und Mugardos in Spanien sowie Rotterdam in den Niederlanden könnte die russischen Exporte in Nicht-EU-Länder einschränken, da sie logistisch auf diese Häfen angewiesen sind, um höhere Verkäufe an Nicht-EU-Käufer zu ermöglichen.
Darüber hinaus muss die Einfuhr von Ölprodukten, die aus russischem Rohöl hergestellt werden, in Ländern wie Indien verboten werden, wo diese Ölprodukte nur 3 % der Gesamteinfuhren der sanktionierenden Länder ausmachen. Ein solches Verbot hätte keine inflationäre Wirkung, würde aber die russischen Exporteinnahmen um 332 Millionen Euro pro Monat verringern.
Die Beschlagnahmung eingefrorener russischer Guthaben stellt eine weitere Möglichkeit zur Unterstützung der Ukraine dar. Nahezu 300 Milliarden US-Dollar russischer Staatsgelder wurden in den G7- und EU-Staaten eingefroren, wobei sich der Großteil davon in Belgien und anderen EU-Mitgliedstaaten befindet. Die Konfiszierung dieser Vermögenswerte ist nicht nur rechtlich vertretbar, sondern auch eine verhältnismäßige internationale Gegenmaßnahme gegen die russische Aggression, die sich über die Ukraine hinaus ausbreiten könnte, wenn sie weiterhin unkontrolliert bleibt. Die eingefrorenen Vermögenswerte, einschließlich derjenigen der russischen Zentralbank, könnten als wichtige Quelle für die Unterstützung und Entschädigung der Ukraine für die Verluste und den Wiederaufbaubedarf von schätzungsweise 453 Milliarden Euro für zwei Jahre Krieg dienen.
Vor allem aber ist die Unterstützung der Ukraine beim Wiederaufbau von entscheidender Bedeutung für ihre langfristige Erholung und Widerstandsfähigkeit. Da weit über 50 % der Energieinfrastruktur des Landes beschädigt oder zerstört sind, steht die Ukraine beim Wiederaufbau vor immensen Herausforderungen. DTEK, das größte private Energieunternehmen der Ukraine, hat berichtet, dass fünf seiner sechs großen Kohlekraftwerke beschädigt wurden, was zu einem Kapazitätsverlust von 80 % geführt hat.
Nach der Zerstörung des Trypilska-Kraftwerks – des größten Kraftwerks in der Region Kiew – durch Russland meldete das staatliche Unternehmen Centrenergo einen 100-prozentigen Verlust der Erzeugungsanlagen. Die ukrainischen Energiearbeiter riskieren weiterhin mutig ihr Leben, um lebenswichtige Funktionen aufrechtzuerhalten, und zahlen für ihren Einsatz für ihr Land oft den höchsten Preis: Hunderte von Angestellten des Energiesektors wurden getötet, während sie daran arbeiteten, das System am Laufen zu halten.
Die Weltbank schätzt die Gesamtkosten für die wirtschaftliche Erholung und den Wiederaufbau auf fast 500 Milliarden US-Dollar. Der unmittelbare Wiederaufbaubedarf wächst weiter, ebenso wie diese Zahl, da die russischen Streitkräfte die Energieanlagen und die öffentliche Infrastruktur der Ukraine weiterhin unerbittlich angreifen. Mindestens 20 % des vorgeschlagenen Gesamtbudgets für die Finanzierung des Wiederaufbaus müssen für die Unterstützung der Umstellung auf saubere Energie verwendet werden, die gleichzeitig Klima- und Umweltmaßnahmen zugute kommt.
Dezentrale saubere Energieerzeugung, energieeffiziente und umweltfreundliche Wiederaufbauprojekte werden von den ukrainischen Gemeinschaften, die nach Möglichkeiten suchen, ihre Sicherheit kurz-, mittel- und langfristig zu verbessern, bereits stark nachgefragt. Um das Risiko einer humanitären Katastrophe zu mindern, könnte sich eine verstärkte Finanzierung des Baus dezentraler Energiequellen wie Windkraftanlagen und lokaler Sonnenkollektoren, die zuverlässige Energie ohne teure Importe fossiler Brennstoffe liefern, als entscheidend für den Wiederaufbau der Ukraine erweisen.
Das jüngste rekordverdächtige Wachstum der finanziell vorteilhaften erneuerbaren Energien löst nicht nur den Bedarf an Energieversorgungssicherheit, sondern mildert auch die klimatischen Herausforderungen und bietet eine praktikable Lösung für die besonderen Energiesicherheitsbedürfnisse der Ukraine.
Die G7 muss bei ihrem Treffen echte Solidarität mit der Ukraine durch entschlossenes Handeln zeigen, nicht nur durch Worte der Unterstützung in einer Abschlusserklärung. Die Zeit der starken Rhetorik ohne entsprechende Taten ist vorbei; jetzt ist es an der Zeit, echte Maßnahmen zu ergreifen, die einen spürbaren Unterschied auf dem Weg der Ukraine zu Frieden, Stabilität und einer sauberen, energieeffizienten Zukunft bewirken. Die G7 muss sich der Situation stellen und ihre Zusagen einhalten, die Ukraine in der Zeit der Not zu unterstützen.
Svitlana Romanko, PhD, ist internationale Umweltanwältin und Direktorin von Razom We Stand, einer unabhängigen ukrainischen Bewegung, die sich für die dauerhafte Beendigung der russischen Aggression durch fossile Brennstoffe und eine saubere Energiezukunft für die Ukraine und die Welt einsetzt.
Anna Ackermann ist Gründungsmitglied des Zentrums für Umweltinitiativen “Ecoaction”, wo sie als Leiterin der Klimaabteilung tätig war und derzeit als Vorstandsmitglied fungiert. Außerdem arbeitetsie als Politikanalystin am International Institute for Sustainable Development an einem grünen Wiederaufbau der Ukraine.
