Der Schutz vor häuslicher Gewalt ist eine der wichtigsten Aufgaben eines sozial orientierten Staates. Ein solches Phänomen verletzt nicht nur die Menschenrechte, sondern behindert auch die Entwicklung der Familie und zerstört gesellschaftliche Werte, schreibt Artur Lastayev, Menschenrechtskommissar der Republik Kasachstan.
Leider kommt es trotz der in allen Ländern ergriffenen Maßnahmen weiterhin zu Gewalt in ihren verschiedenen Formen.
Wie relevant und weit verbreitet das Problem ist, zeigen die Beschwerden, die beim Ombudsmann für Menschenrechte in Kasachstan eingehen.
Im November 2023 veranstaltete das Büro des Ombudsmannes eine internationale wissenschaftlich-praktische Konferenz zur Bekämpfung häuslicher Gewalt, um die Ursachen dieses Phänomens zu erörtern und Wege zu seiner Verhinderung zu finden.
Als Ergebnis der Veranstaltung wurde ein Paket von Gesetzesänderungen entworfen und dem Parlament übermittelt. Insbesondere wurde vorgeschlagen, die Zufügung leichter Gesundheitsschäden und Misshandlungen unter Strafe zu stellen und eine Datenbank für Beschwerden über häusliche Gewalt bei allen zuständigen Stellen einzurichten.
Einige Änderungen wurden in das Gesetz über die Rechte der Frauen und die Sicherheit der Kinder aufgenommen, das am 15. April dieses Jahres vom Staatschef unterzeichnet wurde.
Außerdem habe ich den Sonderbericht “Über die Bekämpfung von familiärer und häuslicher Gewalt”¹ erstellt und der Öffentlichkeit vorgestellt.
Dieser Bericht ist ein zusätzliches Instrument, um das Ausmaß und die Art von Straftaten gegen häusliche Gewalt sowie die Wirksamkeit von Maßnahmen und Opferschutzmechanismen zu analysieren, zu ermitteln und zu bewerten.²
Der Bericht enthält Statistiken über Straftaten, von denen zwischen 2018 und 2023 5.958 im Bereich der häuslichen Gewalt begangen wurden. Gleichzeitig machen Tötungsdelikte aus diesem Bereich 23 Prozent der Gesamtzahl der Tötungsdelikte im Land aus.
Und trotz des allgemeinen Abwärtstrends dieser Straftaten in den letzten 5 Jahren bleibt ihre Zahl im häuslichen Bereich in etwa auf dem gleichen Niveau.
Unserer Meinung nach deutet dieser Umstand auf eine unzureichende Wirksamkeit der Präventionsarbeit im familiären und häuslichen Bereich hin.
Nach der Kriminalisierung der häuslichen Gewalt ist die Zahl der Morde in den Jahren 2015-2017 innerhalb von drei Jahren um das 2-3-fache gesunken.
Gleichzeitig wurde die Kriminalisierung von 2015 von der Gesellschaft stark kritisiert, da die Strafverfolgung von häuslicher Gewalt privat durchgeführt wurde. Das bedeutet, dass das Opfer eigenständig Beweise für die Schuld des Täters sammelt, eine Anzeige erstattet, eine Privatklage vor Gericht einreicht usw.
Soweit ich weiß, wurde nach dieser Kritik beschlossen, häusliche Gewalt in das Gesetzbuch für Ordnungswidrigkeiten “zurückzuholen”.
Aber selbst unter diesen Umständen zeigen die Statistiken eindeutig einen ernsthaften Rückgang der Sterblichkeitsrate bei familiären und häuslichen Konflikten.
Das oben erwähnte Gesetz, das am 15. April dieses Jahres verabschiedet wurde, sieht eine verstärkte strafrechtliche Verantwortung und Kriminalisierung von Ordnungswidrigkeiten im familiären und häuslichen Bereich vor.
Ein weiterer interessanter Punkt ist, dass keine der Statistiken die Zahl der männlichen Opfer häuslicher Gewalt berücksichtigt.
Nach Angaben des verwaltungspolizeilichen Ausschusses des Innenministeriums sind etwa 40-45 Prozent der Männer Opfer von Gewalt.³ Es ist auch nicht möglich, die Gründe zu ermitteln, warum Männer zu Opfern wurden – ob dies die Folge von Gewalt seitens der Frauen war oder im Gegenteil eine Folge von Selbstverteidigung seitens der Letzteren.
In jedem Fall erfordert eine weitere Verbesserung des Mechanismus zur Bekämpfung der häuslichen Gewalt eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den Behörden und sogar die Überlegung, eine eigene staatliche Stelle für Familienfragen zu schaffen.
Da der Sonderbericht eine Reihe von Empfehlungen an die staatlichen Stellen enthält, um die Probleme anzugehen, erwarten wir in naher Zukunft deren Schlussfolgerungen.
Ich halte es für wichtig, dass wir unsere Arbeit fortsetzen, um alle Formen der Diskriminierung zu beseitigen, die Unantastbarkeit der Ehre und der persönlichen Würde zu schützen, die Mutter- und Vaterschaft zu schützen, die Achtung der Familienwerte zu erziehen und zu vermitteln und eine angemessene Rechenschaftspflicht für Verstöße gegen diese Rechte und Freiheiten einzuführen.
Die neuen Faktoren, die zu häuslicher Gewalt beitragen, erfordern eine ständige Überwachung, gemeinsame Anstrengungen, Koordinierung und wirksame Strategien. Ein umfassender Ansatz sollte darauf abzielen, eine gewaltfreie Gesellschaft zu schaffen, in der sich jeder sicher fühlen kann.
